Fai un passo indietro nella frammentazione dei monopoli ferroviari statali dall'UE

Fai un passo indietro nella frammentazione dei monopoli ferroviari statali dall'UE
La Commissione europea ha annunciato i suoi piani finali per l'integrazione dei servizi ferroviari e ha compiuto un passo avanti verso la riconciliazione con paesi come Francia e Germania. In questo contesto, le tradizionali compagnie statali saranno in grado di mantenere l'infrastruttura ferroviaria e i servizi passeggeri e merci.
La Commissione ha fatto un passo indietro nei suoi piani per creare un mercato più competitivo e per separare ulteriormente le operazioni ferroviarie, dando flessibilità ai paesi dell'UE sulla strada del trasporto di passeggeri e merci alle ferrovie.
Le offerte consentono ai paesi che detengono il predominio di sistemi ferroviari statali tradizionali come la Germania e la Francia di avere società che offrono servizi di infrastruttura, merci e passeggeri, a condizione che assegnino operazioni finanziarie e gestionali. Gran Bretagna, Svezia e alcuni altri paesi preferiscono un sistema in cui le infrastrutture sono gestite separatamente dai treni.
La compagnia tedesca Deutsche Bahn (DB) serve nei settori delle infrastrutture, passeggeri e merci, e compete in modo aggressivo in Europa nel campo dei servizi ad alta velocità. DB aveva fatto una campagna contro la completa separazione delle operazioni.
Kallas: Le riforme sono "radicali"
Siim Kallas, vicepresidente della Commissione per i trasporti, ha affermato che il quarto pacchetto ferroviario dell'UE è "abbastanza radicale" e ha affermato di aver trovato un "equilibrio soddisfacente" tra coloro che desiderano una maggiore apertura del mercato e coloro che preferiscono sistemi "verticali" come il WB .
"Se proponi [leggi] che mirano a cambiare le cose in Europa, devi affrontare enormi pressioni da tutte le parti", ha detto Kallas durante la sua conferenza stampa.
Per quanto riguarda le pressioni per mantenere il modello aziendale del DB, Kallas ha affermato: "La Germania è un paese enorme per quanto riguarda le questioni di trasporto e la Germania ha sempre le proprie opinioni. Ma in generale, abbiamo collaborato tutti alla fine. "Ci sono alcune opinioni diverse sulle strutture aziendali, ma abbiamo avuto un'ottima collaborazione su altre questioni", ha detto.
Basandosi su iniziative precedenti, il pacchetto richiede che i servizi passeggeri nazionali siano pienamente competitivi entro il 2019 e rafforzino il proprio ruolo aprendo la strada all'Agenzia ferroviaria europea (ERA) per il rilascio di certificati di sicurezza per i treni che circolano nell'UE.
Il pacchetto mira anche a migliorare le operazioni tra paesi attraverso la costruzione di una rete di gestori dell'infrastruttura che costruiscono e mantengono ferrovie. Questo problema è considerato uno degli ostacoli all'espansione e alla modernizzazione delle rotte sparse nel continente.
Ci sono più strade per il mercato comune
Sono passati 25 anni dal primo pacchetto legislativo per aumentare la concorrenza nel mercato europeo e per stabilire collegamenti ininterrotti di viaggi e merci nei 12 paesi dell'UE con le ferrovie, fino alle ultime offerte. Non ci sono ferrovie a Malta e Cipro.
Molti paesi hanno continuato a proteggere le aziende ferroviarie esistenti dalla concorrenza e problemi tecnici hanno impedito progressi in questo settore, come nel caso dei guasti in aree come le compagnie aeree e le strade.
Le ferrovie sono viste come il modo più vantaggioso per superare l'intensità del traffico sperimentato dall'aviazione nelle automobili e dall'inquinamento causato dai veicoli. Tuttavia, i demyels continuano ad avere una quota di mercato relativamente bassa con 6 per servizi passeggeri e 10 per servizi cargo.
Nell'UE ci sono 212 milioni di chilometri di autostrade e 5mila 42 vie navigabili interne contro 700mila chilometri di ferrovie.
Nel processo di redazione delle nuove proposte, aumentavano le controversie sulle opzioni per la Commissione di dividere le società integrate come in Germania o di passare a un modello simile a quello del Regno Unito, dove le infrastrutture e gli operatori ferroviari erano separati.
Contro le campagne
La Germania ha fatto pressioni sulla Commissione affinché seguisse il suo modello, utilizzato anche in Austria, Repubblica ceca e Francia. Anche una decisione della Corte di giustizia europea del 6 settembre ha sostenuto l'approccio della Germania.
Negli anni '1990, la Gran Bretagna ha continuato a separare le sue operazioni infrastrutturali da tutti gli altri servizi ferroviari, dividendo il sistema delle ferrovie britanniche in un modo che consentiva la concorrenza del settore privato. I Paesi Bassi, la Polonia, la Spagna e alcuni altri paesi hanno seguito percorsi simili.
Il gruppo tedesco Mofair, che rappresenta le compagnie ferroviarie private, ha invitato la Commissione a mantenere i suoi piani di segregazione.
In una lettera alla Commissione, Wolfgang Meyer, presidente del gruppo, ha scritto: "Se la Commissione si discosta dalle sue proposte iniziali per il quarto pacchetto ferroviario, la questione del mercato comune nel settore ferroviario europeo sarà un ricordo del passato prima che le sue basi siano state gettate. Data la superiorità di Deutsche Bahn, pensiamo che gli altri paesi membri dovranno affrontare le seguenti alternative: riunire le ferrovie e chiudere i loro mercati ad altre ferrovie; sostenere le ferrovie con risorse statali e avviare così una corsa ai sussidi; oppure trasferire le compagnie ferroviarie alla Deutsche Bahn '.
François Coart, presidente della European Rail Freight Association, ha invitato la Commissione a non rinunciare ai suoi piani di separare le operazioni ferroviarie e infrastrutturali, al fine di incoraggiare la concorrenza nell'UE. In una lettera al presidente della Commissione Jose Manuel Barroso prima della dichiarazione, Coart ha esortato la Commissione ad aderire ai suoi piani iniziali per "l'indipendenza finanziaria, economica e giuridica dei gestori dell'infrastruttura".
La lettera diceva: "Nessuna agenzia di regolamentazione o regolamentazione può aprire il mercato tanto quanto il modello disaccoppiato".
Le proposte della Commissione non impediscono a società come DB o la francese SNCF di continuare la propria attività fintanto che separano gestione e finanze. Le proposte offrono inoltre ai paesi la possibilità di impedire alle imprese di entrare nei loro mercati dopo il 2019 se non rispettano gli orientamenti sulla competitività della Commissione.
Prima del quarto pacchetto ferroviario, che doveva prima passare attraverso il processo legislativo, sono state avanzate le seguenti proposte:
- 2001: il primo pacchetto ferroviario per liberalizzare il trasporto merci e costituire la base per l'interoperabilità.
- 2004: il secondo pacchetto ferroviario che fissa la scadenza del 2007 per un trasporto ferroviario competitivo e sviluppa un approccio comune alla sicurezza ferroviaria.
2007: terzo pacchetto ferroviario che chiede la liberalizzazione dei servizi passeggeri internazionali nel 2010 e presenta una dichiarazione sui diritti dei passeggeri.
- 2012: il Parlamento approva la versione modificata del primo pacchetto, che riunisce la legislazione del 2001, 2004 e 2007 e rafforza il controllo dei regolamenti e le prestazioni degli operatori dell'infrastruttura.

fonte: http://www.euractiv.com.tr